art_aka_primus (art_aka_primus) wrote,
art_aka_primus
art_aka_primus

Прописка на даче


14 апреля 2008 года Конституционный суд признал противоречащем Конституции РФ абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", который запрещал прописку на садовых участках, которые относятся к землям населенных пунктов.
Данный пункт закона противоречил Конституции потому, что 1) ограничивал права людей исходя из их членства в общественных организациях (садоводческое объединение), 2) ограничивал право на свободное передвижение и выбор места жительства и 3) данное право граждан не могло быть ограничено в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, т.к. не соответствует этим целям.
Необходимость устранения данных противоречий лежит на государственном органе, принявшие этот нормативный акт, путем принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене данного закона, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений.
При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке (установление нормативов, предъявляемым к жилым помещениям). До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.


Текст Постановления Конституционного Суда от 14 апреля 2008 г. N 7-П

Статьи в прессе на тему:
1) ПМЖ на даче. Конституционный суд разрешил прописку на "шести сотках" \\ Прайм-ТАСС 14.04.2008
2) Решение КС РФ о регистрации не коснется дачников - эксперты \\ РИА Новости 15.04.2008
3) Прописка на даче \\ Российская газета 22.04.2008


Постановление N 7-П ссылается на следующие нормативные акты:
1) Конституция Российской Федерации
статьи 15 (часть 1 и 4), 18, 19 (часть 1 и 2)
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

27 (часть 1)
Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
35 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 40 (часть 1 и 3), 41 (часть 1), 55 (часть 3)
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
статьи 57, 59, 72, пункт "к" части, 125 (часть 4)
2) Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
пункт 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, пунктом 3 части второй статьи 22, статьи 36, 48, части первой и второй статьи 71, статьи 72, 74, 75, 78, 79
Решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
Юридическая сила постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции Российской Федерации не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.
В случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция Российской Федерации.

статьи 86, 96, 97, 99 и 100
3) Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
абзац второй статьи 1
садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
абзац четвертый статьи 1
4) Международном пакте о гражданских и политических правах
пункт 1 статьи 12
5) Конвенции о защите прав человека и основных свобод
статья 2 Протокола N 4
6) Гражданский кодекс Российской Федерации
пункт 1 статьи 20

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
пункт 1 статьи 150, пункты 1 и 2 статьи 209, пункты 1 и 2 статьи 213, пункта 2 статьи 260
На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
пункт 1 статьи 263
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
7) СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан"
8) СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан"
9) Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (утратил силу)
статья 1
<…>Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.<…>
часть третья статьи 9
Граждане, имеющие в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, вправе переоформлять их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством.
10) Жилищный кодекс Российской Федерации
часть 4 статьи 1
Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
статья 19
<…>Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.<…>
11) Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301
пункт 2

Установить, что государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности осуществляется по единой для Российской Федерации системе учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12) Земельный кодекс Российской Федерации
подпункт 5 пункта 1 статьи 1, статья 77
<…>Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.<…>
статья 85 пункт 1
В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.
статья 85 11
Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.
13) Градостроительный кодекс Российской Федерации
статья 32
1. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
2. Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
3. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

часть 2 статьи 35
В состав жилых зон могут включаться: 1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами; 2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами; 3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; 4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами; 5) зоны жилой застройки иных видов.
14) Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
15) Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года N 4-П
16) Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713
17) Федеральный закон от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"
18) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
глава 28


Другие законы на тему:
1) СНиП 2.08.01-89* Жилые здания
2) СНиП II-3-79* Строительная теплотехника
3) Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" от 29.12.2004 N 191-ФЗ
4) Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ
5) Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 N 28-ФЗ
6) Федеральный закон "О землеустройстве" от 18.06.2001 N 78-ФЗ
7) Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ
8) Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003 N 74-ФЗ
9) Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" от 07.07.2003 N 112-ФЗ
10) Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ
11) Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 мая 2007 г. N 125 г
12) Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ
13) Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ








Рейтинг@Mail.ru


 

Tags: малоэтажное строительство, новости права
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments